①力争用5年时间，将2005年12月31日以前在城市或旗人民政府所在地国有土地上建成、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全的老旧小区（含单栋住宅楼），改造成基础设施完善、公共配套设施齐全、居住环境整洁、安全健康、管理有序、文明和谐的居住社区，适当延伸更新改造2005年至2010年建成的部分居住小区，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
②按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”和“基础类应改尽改、完善类能改多改、提升类积极推进”的原则，结合城市居住社区建设补短板行动，因地制宜确定改造内容清单。
▪完善类。主要包括拆除违法建设，小区及周边绿化美化、公共照明、适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、党群服务站点、居民活动室、警务室、智能信包箱、智能快件箱、加装电梯、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房、电力增容等，合理设置快递、快餐存放用房。可综合采取“渗滞蓄净用排”等举措推进海绵化改造和建设。
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通过居民合理出资、政府财政支持、管线单位出资、社会力量参与、争取金融支持等渠道筹措改造资金。
▪居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与老旧小区改造。通过建立奖补政策，鼓励引导居民进行门窗更换和室内水、电、暖改造。居民可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益、投工投劳等多种方式，积极支持老旧小区改造。业主共有物业管理区域内的广告、便民服务亭、停车、充电、智能信包箱等经营收入，可用于老旧小区改造及物业管理。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励有需要的居民结合小区改造开展户内改造或装饰装修、家电更新。
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