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智能信包箱成标配!多地要求新建小区必须配建

福建智能信包箱新建小区必须配建7月1日起,又一部新修订的邮政快递业地方性法规《福建省邮政条例》将正式施行。该条例修订实现了几个行业“首次”,取得了新的突破。

值得关注的是,近年来,湖北、黑龙江、河北等省份在邮政条例的修订过程中不约而同地聚焦邮政快递基础设施建设、基层快递员权益保护、行业绿色发展、行业服务水平提升等问题,求实突破,积极回应社会关注的热点问题,为进一步推动行业健康快速发展、更好地满足人民群众对美好生活的需要提供了强有力的法治保障。

“智能终端+快递用房”渐成标配

随着电子商务普及和人们生活方式的改变,快递业务量逐年递增。传统信报业务萎缩,住宅信报箱使用率低。而用户和从业人员对智能快件接收终端均有着较大需求。各地在邮政条例修订过程中已逐渐尝试在末端场所设置智能快件接收终端

2021年7月29日,新修订的《河北省邮政条例》公布施行。该条例第七条规定,火车站、机场、港口、长途汽车站、大专院校、城市社区、旅游景区、大型商场等公众服务场所应当建设配套的邮政设施。鼓励邮政企业、快递企业或智能快件箱运营企业根据服务需要在上述场所设置智能末端服务设施。

将于7月1日起施行的新修订的《福建省邮政条例》明确要求新建小区必须配建智能信包箱,并从智能信包箱建设、使用、管理3个方面作出系列规定,力求将智能信包箱建好、用好、管好。这在全国地方立法中尚属首次。

智能信包箱是传统信报箱的智能化升级,集合了信报和快递包裹投递功能是解决末端投递难的未来发展方向。2021年,《智能信包箱》国家标准出台,明确取代《住宅信报箱》国家标准。为推动新国标落地,结合福建省部分地市建设非标智能信包箱的经验总结,《福建省邮政条例》明确要求新建小区必须配建智能信包箱。

  • 在建设方面,明确新建住宅要将智能信包箱工程纳入统一规划、设计、施工和验收,并与建筑工程同时投入使用,并规定建设单位设置智能信包箱未经验收合格的不得交付使用,在地方性法规中弥补了《智能信包箱》推荐性国标出台而邮政法第十条尚未修改、导致各地新建住宅配套建设智能信包箱法律依据不足问题;
  • 在使用方面,规定运营智能信包箱产生的收入属于业主共有,并用于箱体保养维修,同时明确使用智能信包箱开展邮政普遍服务不得收费,对将来使用箱体收费的权属和用途进行明确;
  • 在管理方面,规定了邮政管理部门应当对智能信包箱的使用和运营维护加强引导和监督管理,授权邮政管理部门制定智能信包箱使用管理办法,并要求智能信包箱管理平台与邮政快递企业业务系统进行数据对接,并为接入邮政监管系统预留数据接口,进一步推动智能信包箱更规范地使用。

此外,《福建省邮政条例》首次在地方性法规中明确住宅建筑工程应当按照规划配套建设邮政快递末端综合服务场所,并明确邮政管理部门应当加强监督管理。

近年来,邮政快递包裹的快速增加给末端投递带来新挑战,收件人不在家、快递员进小区难、末端服务质量参差不齐等挑战行业治理能力,单靠智能投递终端并不能完全解决末端投递难问题,寄递企业、广大用户均对邮政快递末端服务基础设施有着需求和期待。

为加快建设邮政快递末端服务设施,福建省在福州市试点开展邮政快递末端基础设施规划配建工作,指导福州局积极沟通对接有关部门,推动快递末端基础设施设置标准融入《福州市物流用地专项规划(2020-2025年)》,并利用2019年《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》规定“地方承担邮政普遍服务、特殊服务和快递服务末端基础设施”的契机,加快进度、加强沟通,在全国率先将城区邮政快递末端服务设施纳入社区公用服务实施范畴统一规划、统一建设和统一管理。

目前,福州市已累计配建邮政快递服务用房121个。为将邮政快递末端基础设施规划建设的“福州经验”在全省更好地推广应用,《福建省邮政条例》规定,县级以上地方人民政府应当组织编制邮政快递服务设施专项规划,并纳入国土空间规划;同时规定,住宅建筑工程应当按照规划,在方便邮件、快件投递位置合理布局并配套建设邮政快递末端综合服务场所,邮政管理部门应当加强监督管理。

原标题:明确最低派费标准,新小区配建智能信包箱!这个地方实施新规

出处:快递杂志
文:记者 戴元元 通讯员 沈美华

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